為全面學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)安管隊(duì)伍安全管理法制意識(shí)，夯實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制和框架，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“ 橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，按照新《安全生產(chǎn)法》及南陽市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和安全管理雙重預(yù)防工作機(jī)制有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案全文如下。
    一、指導(dǎo)思想
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，按照安全管理提出的“四真一嚴(yán)”工作要求，全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，著力增強(qiáng)集團(tuán)公司各單位、各部門工作人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)，筑牢全員思想防線，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、目標(biāo)要求
    按照新《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求和“分級(jí)管理與條線管理”相結(jié)合原則，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，對(duì)集團(tuán)公司各單位涉及行車安全、消防安全、客運(yùn)安全、機(jī)務(wù)管理、場(chǎng)區(qū)安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)及反恐防范、校園安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、勞動(dòng)保護(hù)等十個(gè)條線設(shè)立“三級(jí)管理、八級(jí)網(wǎng)格”的管理模式，實(shí)行拉網(wǎng)式排查網(wǎng)格化管理，形成統(tǒng)一指揮、常態(tài)化監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)和責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，到2021年底，全面建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、運(yùn)行高效、覆蓋集團(tuán)公司全域的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，具體到每一個(gè)崗位、每一名員工、每一臺(tái)車輛、每一寸土地，做到無遺漏、無死角、全覆蓋，形成制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    三、組織機(jī)構(gòu)
    為加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在集團(tuán)公司綜合辦。
    辦公室工作職責(zé)：
    1.負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作開展情況協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
    2.對(duì)分包領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。
    3.負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格安全生產(chǎn)措施落實(shí)、隱患排查整治工作進(jìn)行考核考評(píng)，并將結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎(jiǎng)懲。
    4.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生安全事故、責(zé)任落實(shí)不到位、造成不良影響的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
    四、主要任務(wù)
    （一）三級(jí)管理機(jī)構(gòu)
        1.集團(tuán)公司為一級(jí)管理
        2.專業(yè)公司為二級(jí)管理
        3.基層單位為三級(jí)管理
    （二）八級(jí)網(wǎng)格劃分
        1.一級(jí)網(wǎng)格：由集團(tuán)公司安委會(huì)主任擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        2.二級(jí)網(wǎng)格：由集團(tuán)公司安委會(huì)副主任擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        3.三級(jí)網(wǎng)格：由專業(yè)公司安全條線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        4.四級(jí)網(wǎng)格：由專業(yè)公司安全條線分管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        5.五級(jí)網(wǎng)格：由基層單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        6.六級(jí)網(wǎng)格：由基層單位安全條線分管班子成員擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        7.七級(jí)網(wǎng)格：由基層單位隊(duì)、站、場(chǎng)、線、科、辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
        8.八級(jí)網(wǎng)格：由基層單位隊(duì)、站、場(chǎng)、線、科、辦安全條線崗位人員任網(wǎng)格員?？筛鶕?jù)情況設(shè)若干網(wǎng)格員。
    （三）工作職責(zé)
        1.一級(jí)管理職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，督促專業(yè)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》，指導(dǎo)專業(yè)公司開展網(wǎng)格化管理工作，負(fù)責(zé)一、二級(jí)網(wǎng)格。
        2.二級(jí)管理職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)公司分管條線安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，制定本級(jí)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》，督促、指導(dǎo)全程參與各單位網(wǎng)格化安全生產(chǎn)管理工作，督促各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，并負(fù)責(zé)所轄各單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，負(fù)責(zé)三、四級(jí)網(wǎng)格。
        3.三級(jí)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面落實(shí)本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，按照所屬專業(yè)公司《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案》認(rèn)真組織實(shí)施，從源頭上遏制安全隱患的產(chǎn)生。按照本單位車輛指數(shù)、人員情況、崗位設(shè)置、區(qū)域劃分自行確定若干條線網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格員分包項(xiàng)目，具體到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人、每一臺(tái)車、每一片區(qū)域、每一崗位，每天拉網(wǎng)式排查各類安全隱患并及時(shí)整治，負(fù)責(zé)五到八級(jí)網(wǎng)格。
    （四）建立工作機(jī)制
        1.層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。按照網(wǎng)格層級(jí)劃分，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化安全責(zé)任，做到人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)。上一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)作為本級(jí)目標(biāo)責(zé)任書的監(jiān)簽人對(duì)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
        2.建立定期檢查制度。按照一、二級(jí)網(wǎng)格每季，三、四級(jí)網(wǎng)格每月，五、六、七、八級(jí)網(wǎng)格每天的頻次，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)（行車安全、機(jī)務(wù)管理、客運(yùn)安全、消防安全、場(chǎng)區(qū)安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)及反恐防范、校園安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、勞動(dòng)保護(hù)）工作開展隱患排查整治。按照“誰驗(yàn)收、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，五至八級(jí)全面落實(shí)本級(jí)網(wǎng)格問題整改，下一級(jí)網(wǎng)格問題整改后，由上一級(jí)網(wǎng)格簽字驗(yàn)收，確保問題整改驗(yàn)收全覆蓋、無盲區(qū)。一至四級(jí)網(wǎng)格采取檢查與抽查相結(jié)合動(dòng)態(tài)檢查模式對(duì)網(wǎng)格化管理工作開展隨機(jī)抽查復(fù)核，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
        3.建立定期考評(píng)制度。三級(jí)管理各單位成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理小組，按照月通報(bào)、月小結(jié)、季考評(píng)、年度總結(jié)的原則，對(duì)本單位網(wǎng)格化管理工作組織考評(píng)，并對(duì)網(wǎng)格安全責(zé)任人工作開展情況提出評(píng)價(jià)意見。每季度末將本單位考評(píng)情況上報(bào)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，由二級(jí)管理審核確定評(píng)先排名順序，匯總后報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定獎(jiǎng)懲。
        4.建立信息上報(bào)制度。三級(jí)管理模式建立安全生產(chǎn)信息上報(bào)制度，各級(jí)管理要明確一名本級(jí)網(wǎng)格信息員，及時(shí)掌握本級(jí)網(wǎng)格安全管理動(dòng)態(tài)，做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題需要整改的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)整改，并于每月5日前上報(bào)本級(jí)上月安全管理情況，遇重大問題隨時(shí)上報(bào)。
        5.建立檔案管理制度。各級(jí)單位應(yīng)建立健全本單位基本信息和安全管理檔案，實(shí)行“一企一檔”，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。
        6.建立智能管理模式。強(qiáng)化信息管理手段，建立網(wǎng)絡(luò)化管理電子檔案，各單位通過集團(tuán)公司辦公網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格人員變動(dòng)信息，實(shí)行網(wǎng)上信息化管理。
    五、實(shí)施步驟
    （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日—— 9月10日）
    各單位按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》要求，迅速行動(dòng)，利用各種載體加大宣傳，全員動(dòng)員，使安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入人心。
    （二）全面部署階段（9月11日——9月20日）
        1.建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格。各單位按照部署要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，一是劃分覆蓋本單位全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，完善組織機(jī)構(gòu)、人員配備、監(jiān)管范圍、工作職責(zé)、工作制度、工作程序；二是按照定崗位、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的要求，建立任務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、責(zé)任清單、流程清單，落實(shí)各網(wǎng)格責(zé)任人，明確各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全職責(zé)和措施；三是建立本單位基本信息和安全管理檔案。
        2.逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三級(jí)管理各單位根據(jù)本單位網(wǎng)格劃分情況，制定各級(jí)目標(biāo)責(zé)任書，按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)原則，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到全員全覆蓋，不漏一人、不漏一車、不漏一寸土地。
        3.及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格管理信息。各單位于9月10日前將本單位實(shí)施方案、網(wǎng)格劃分情況、網(wǎng)格員信息及分包情況分別上報(bào)所屬專業(yè)公司辦公室，經(jīng)審核把關(guān)后，上報(bào)集團(tuán)公司網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        4.實(shí)行關(guān)鍵崗位持證上崗。制定計(jì)劃對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，學(xué)習(xí)崗位安全知識(shí)、學(xué)習(xí)安全設(shè)備操作方法，通過培訓(xùn)合格，持證上崗。
    （三）自查自糾階段（9月21日——9月30日）
        1.拉網(wǎng)式排查。各單位按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、深”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，全天候、全覆蓋、無遺漏。
        2.建立臺(tái)賬。對(duì)排查出來的隱患問題建立臺(tái)賬和清單，定科室、定班組、定人、定時(shí)間逐一處理，全面整改。堅(jiān)持隱患整改責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)誰驗(yàn)收誰簽字誰負(fù)責(zé)制度。
    （四）長(zhǎng)效鞏固階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）
    建立常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理整改、優(yōu)化提升工作機(jī)制，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作達(dá)到“四有”（有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比）、“四全”（全員、全面、全過程、全方位）、“四到位”（責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位）的目標(biāo)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出來的問題進(jìn)行匯總通報(bào)，并按照網(wǎng)格責(zé)任劃分，逐級(jí)追究責(zé)任。
    六、具體要求
        1.統(tǒng)一思想，高度重視。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的迫切需要，各單位要高度重視，牢固樹立“隱患即是違法”的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
        2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度，營造多級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的濃厚氛圍，開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理新局面，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階，為集團(tuán)公司安全穩(wěn)定大局保駕護(hù)航。
        3.夯實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各單位要結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)考核管理辦法，并把各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人納入考核體系中，明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施，用鐵的制度、鐵的手腕、鐵的面孔狠抓安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作取得實(shí)效。