宛運客運公司開展客車違法違規(guī)專項整治百日行動重點任務和總體要求
2020年12月以來,河南省政府和交通、公安管理部門對營運客車規(guī)范經(jīng)營、安全生產(chǎn)工作極為重視,特別是省交通運輸廳利用綜合交通運輸監(jiān)控平臺對客運車輛、非定線旅游車輛實行合規(guī)性比對,并采取天天通報、排名、公示、處理整改等措施加強監(jiān)管。
針對客運公司面臨的安全生產(chǎn)形勢,集團公司董事長、黨委書記胡逸云立即組織召開安全生產(chǎn)緊急會議,深入分析造成安全不穩(wěn)定局面的原因,剖析查擺。當前客運公司安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題和不足,并要求立即全面開展客車違法違規(guī)專項整治百日行動,切實解決客運公司道路運輸安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,徹底扭轉(zhuǎn)當前客運公司客車非法經(jīng)營、違法違規(guī)行為多發(fā)的安全生產(chǎn)被動局面。為此客運公司決定從2月21日起,在全公司范圍內(nèi)全面開展客車違法違規(guī)專項整治百日行動。
專項整治重點任務
(一)行車安全管理整治重點
1.加強安全管理制度落實。要根據(jù)交通運輸部、公安部等主管部門關于道路旅客運輸企業(yè)安全管理的新精神新要求和當前道路運輸安全生產(chǎn)的新形勢、新特點、新問題,全面排查對各級政府主管部門和客運公司關于安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定的貫徹落實情況,切實夯實安全管理基礎。
2.加強全員安全責任落實。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,排查“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系的貫徹執(zhí)行情況,明晰各工作崗位的安全職責,加強崗位安全責任目標管理,逐層逐級簽訂客車違法違規(guī)專項整治百日行動責任書,把專項整治主體責任落實到每一名管理人員、每一個駕駛員、每一個員工,落實到每一個管理環(huán)節(jié)。
3.加強駕駛員日常管理落實工作。一是要重新審核所有駕駛員資質(zhì),符合錄用標準的,重新登記造冊,簽訂安全行車承諾書。對發(fā)生過道路交通亡人責任事故,有交通違法記錄滿12分、酒后駕駛、超員20%以上、超速50%以上等違法違規(guī)記錄的駕駛員,一律予以解聘;對日??己酥卸啻未嬖诔傩旭偂⑵隈{駛、超員超載、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下人等違法行為屢教不改的駕駛員,要堅決調(diào)離駕駛崗位或予以解聘,記入客運公司客運駕駛員“黑名單”。二是要嚴格駕駛員信息檔案管理,每月準確真實的記錄駕駛員安全駕駛有關信息和違法違章信息,并由專人負責審驗確認。三是要加強對駕駛員的日常安全教育,嚴格周四、周五安全例會制度,特別要加強外駐車輛和長途車輛駕駛員的安全教育培訓管理,要由專人負責落實,保證全體駕駛員教育培訓率100%。四是要加強駕駛員安全駕駛定期考核工作。嚴格落實駕駛員違法和事故信息每月查詢制度,定期考核駕駛員違法駕駛情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、教育培訓情況,并將考核結果與分包責任人獎懲掛鉤。五是要加強安全隱患整治定期考核工作。要對本單位的車輛、駕駛員、運行過程等開展每月不少于1次的綜合安全隱患排查;安全管理部門應開展每周不少于一次的日常檢查、專業(yè)檢查,保證整改落實。
4.加強車輛運行安全管理工作。一是嚴格所有客車凌晨2時至5時落地休息制度落實,核查建立的中途休息(站)點,落實駕駛員落地休息規(guī)定。對不按要求執(zhí)行的,堅決予以停運整頓。二是對駕駛員駕駛時間進行核查,必須強制執(zhí)行“84220”規(guī)定,要逐車制定途中休息方案,確定停車休息點,明確停車休息檢查責任人,確保嚴格執(zhí)行停車休息制度。
5.加強車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作。一是要加強監(jiān)控主體責任考核管理工作。明確各分公司是車輛動態(tài)監(jiān)控主體,負有對本單位車輛動態(tài)監(jiān)控的考核和處理處罰、教育落實的職責,確保對各類違法違規(guī)行為監(jiān)控處理教育全覆蓋。二是要對所屬車輛安裝的車載動態(tài)監(jiān)控設備和接入系統(tǒng)平臺的情況定期進行自檢自查,對于設備運行情況不良、無法確保行駛過程中車輛實時信息有效上傳的,不得安排營運任務。三是要加強對營運車輛動態(tài)監(jiān)控設備運行情況實時監(jiān)控,對于突發(fā)設備故障情況,要及時與車輛人員取得聯(lián)系,確保車載設備在車輛行駛過程中的正常運行。對于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對相關車輛進行停業(yè)整頓和頂格處罰。
(二)運營管理整治重點
1.嚴格包車標志牌申領管控,未申領包車標志牌一律不允許運營。發(fā)現(xiàn)一趟次未辦理包車標志牌運營的,對車輛罰款500元,對車輛所屬單位通報批評。同一臺車輛累計兩次未辦理包車標志牌運營的,對車輛罰款1000元,責令車屬單位強制停車停運,取消參運資格,同時對車屬單位罰款2000元。未按規(guī)定辦理加班或包車手續(xù),私自在站外攬客運營,每發(fā)現(xiàn)一趟次,對違規(guī)車輛處罰500元,累計兩趟次,罰款1000元,責令車屬單位強制停車停運,取消參運資格,對單位罰款2000元。
2.車輛營運手續(xù)未年審的車輛,一律不允許運營。被省合規(guī)性監(jiān)管平臺通報的營運手續(xù)未年審車輛,每臺次處罰車輛1000元,責令車輛停車停運,完善年審手續(xù)后方可運營。累計兩次被省合規(guī)性監(jiān)管平臺通報營運手續(xù)未年審車輛,對車輛罰款2000元,對車屬單位罰款3000元,強制停車停運,取消參運資格。
(三)機務管理整治重點
1.加強例檢合格證報班制度管理。一是客運公司所屬所有客運站,必須嚴格執(zhí)行憑《安全例檢合格證》報班制度,無有效《安全例檢合格證》的車輛堅決不能報班。二是執(zhí)行旅游包車的車輛,必須憑《安全例檢合格證》辦理包車業(yè)務,否則客運辦不得辦理包車手續(xù)。
2.加強異地經(jīng)營車輛的安全例檢和一二級維護管理。對于異地經(jīng)營的車輛必須由車屬單位書面委托經(jīng)營地分公司進行安全例檢和一二級維護,車屬單位和接受委托的單位對車輛安全例檢和一二級維護管理,負有同等管理責任。
3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路車輛的安全例檢和一二級維護管理。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒發(fā)車的車輛,車屬單位可以委托縣分公司機務或客運公司聯(lián)合技術檢查站在車輛到站后進行檢查,必須有書面委托協(xié)議,協(xié)議一式三份,雙方單位、機務處各一份。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)往區(qū)外省市汽車站的車輛,分公司應派專人到現(xiàn)場按照要求進行安全例檢等相關工作,或每周至少回分公司進行一次一級維護或全面檢查。
4.加強臨近報廢車輛管理。客運公司機務處將對運行6年以上車輛進行重點監(jiān)管,各分公司必須及時上報上傳此類車輛技術狀況,機務管理處分包人員每月必須親自到現(xiàn)場一次,對車況進行檢查和評估,防止車輛臨近報廢而降低對車況的要求,產(chǎn)生安全隱患。
客運公司對客車違法違規(guī)專項整治百日行動分為組織動員全面排查整治、建章立制、總結提高四個階段進行;明確了時間節(jié)點和相應工作安排。
專項整治總體要求
客運公司成立客車違法違規(guī)專項整治百日行動領導小組;下設辦公室。為保證專項整治百日行動取得有效推進,客運公司黨政領導班子成員實行責任聯(lián)系分包,負責對聯(lián)系分包單位的整治工作進行全面檢查督導落實。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。道路運輸安全事關社會穩(wěn)定,事關集團公司安全發(fā)展的大局,必須堅持安全發(fā)展理念,強化安全管理,采取有效強制措施,完善應急機制,提高預控及處置事故險情的能力。各單位要充分認識當前安全形勢的嚴峻性和專項整治工作的緊迫性、重要性,以對集團公司、客運公司高度負責的態(tài)度,全力做好安全整頓工作,要把做好整治行動工作作為當前中心工作和任務來對待。
(二)加強領導,精心組織。各單位要依據(jù)客運公司專項整治工作方案要求,成立整頓領導小組,切實加強對安全生產(chǎn)整頓工作的組織領導,結合各自工作實際,認真研究制定工作方案,精心組織實施。
(三)突出重點,落實責任。各單位要按照客運公司專項整治百日行動的具體要求,制定檢查計劃,明確目標,落實責任,做到排查不留死角,檢查從嚴、從細,整改不留后患。要制定專項整治工作臺賬,做好整改記錄,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題,要認真歸納、梳理、分類、建檔后逐一整改,及時予以消除。專項整治期間,專項整治百日行動領導小組每天召開專題會議,掌握各單位專項整治行動的推進情況,督導存在問題的整治落實。專項整治行動辦公室和督查組要督促各單位按時上報對存在隱患和問題的整改情況,并進行跟蹤督促,強化整治效果。對整頓期間出現(xiàn)漏查漏檢,工作不落實,推諉塞責、組織不力、措施不硬,安全隱患和問題沒有得到根本糾正的單位負責人和有關責任人,將給予經(jīng)濟處罰和責任追究,直至降職、免職。專項整治行動結束后,客運公司將對活動中涌現(xiàn)出來的先進單位進行表彰、獎勵。